根据国务院《住房公积金管理条例》以及住房和城乡建设部、财政部、人民银行《关于健全住房公积金信息披露制度的通知》(建金〔2015〕26号)的规定，经住房公积金管理委员会审议通过，现将《阳泉市住房公积金2025年年度报告》予以公布。

一、机构概况

（一）住房公积金管理委员会：住房公积金管理委员会有 30名委员，2025年召开1次会议，审议通过的事项主要包括：

1.《阳泉市住房公积金2024年年度报告》

2.《关于2024年度住房公积金增值收益分配方案的议案》

3.《关于2025年度住房公积金主要业务计划指标的议案》

4.《关于缴存职工办理二手房贷款业务对可贷额度比例进行调整的议案》

5.《关于延长我市“商转公”业务办理时限的议案》

6.《关于缴存职工在一年之内可以办理多次不同提取类型业务的议案》

7.《关于对购房提取公积金业务的购房行为时限进行调整的议案》

8.《关于华阳集团分中心拟开展华阳集团住房置换公积金贷款的议案》

（二）住房公积金管理中心：住房公积金管理中心为阳泉市政府直属不以营利为目的的参公事业单位，设8个科室，4个管理部，1个分中心。从业人员93人，其中，在编52人，非在编41人。       

二、业务运行情况

（一）缴存

2025年，新开户单位155家；新开户职工0.88万人；实缴单位2023家，实缴职工17.09万人，缴存额32.46亿元，分别同比增长2.79%、下降3.62%、增长7.06%。2025年末，缴存总额305.71亿元，比上年末增长11.88%；缴存余额113.57亿元，同比增长10.89%。受委托办理住房公积金缴存业务的银行5家，与上年无变化。

（二）提取

2025年，10.29万名缴存职工提取住房公积金；提取额

21.30亿元，同比增长6.34%；提取额占当年缴存额的65.62%，比上年减少0.44个百分点。2025年末，提取总额192.14亿元，比上年末增长12.47%。

（三）贷款

1.个人住房贷款：个人住房贷款最高额度100万元。

2025年，发放个人住房贷款0.15万笔5.99亿元，同比分别下降11.76%、12.17%。2025年，回收个人住房贷款6.76亿元。

2025年末，累计发放个人住房贷款3.63万笔94.49亿元，贷款余额45.25亿元，分别比上年末增长4.31%、增长6.77%、下降1.67%。个人住房贷款余额占缴存余额的39.84%，比上年末减少5.09个百分点。受委托办理住房公积金个人住房贷款业务的银行5家，与上年无变化。

2.异地贷款：2025年，发放异地贷款147笔0.55亿元。2025年末，发放异地贷款总额18.89亿元，异地贷款余额14.1亿元。

（四）资金存储

2025年末，住房公积金存款69.18亿元，其中，活期0.01亿元，1年（含）以下定期4.90亿元，1年以上定期61.60亿元，其他(协定、通知存款等)2.67亿元。

（五）资金运用率

2025年末，住房公积金个人住房贷款余额、项目贷款余额和购买国债余额的总和占缴存余额的39.84%，比上年末减少5.09个百分点。

三、主要财务数据

（一）业务收入：2025年，业务收入25869.75万元，同比下降3.44%；存款利息收入12866.77万元，委托贷款利息收入12995.92万元，其他收入7.06万元。

（二）业务支出：2025年，业务支出16993.64万元，同比增长11.51%；住房公积金利息支出16310.30万元，归集手续费支出0万元，委托贷款手续费支出671.01万元，其他支出12.33万元。

（三）增值收益：2025年，增值收益8876.11万元，同比下降23.16%；增值收益率0.82%，比上年减少0.37个百分点。

    （四）增值收益分配：2025年，提取贷款风险准备金0万元，提取管理费用3000万元，提取城市廉租住房（公共租赁住房）建设补充资金5876.11万元。

上缴财政2025年度管理费用3000万元、城市廉租住房（公共租赁住房）建设补充资金5876.11万元。

2025年末，贷款风险准备金余额22247.10万元。累计提取城市廉租住房（公共租赁住房）建设补充资金94955.34万元。

    （五）管理费用支出:2025年，管理费用支出1257.42万元，同比增长2.17 %。其中，人员经费807.31万元，公用经费69.57万元，专项经费380.54万元。

四、资产风险状况

个人住房贷款：2025年末，个人住房贷款不良贷款余额713.1万元，不良贷款率1.6‰。

五、社会经济效益

（一）缴存业务

缴存职工中，国家机关和事业单位占27.18%，国有企业占65.36%，城镇集体企业占2.81%，外商投资企业占0.28%，城镇私营企业及其他城镇企业占3.95%，民办非企业单位和社会团体占0.19%，灵活就业人员占0.02%，其他占0.21%；中、低收入占97.25%，高收入占2.75%。

新开户职工中，国家机关和事业单位占31.07%，国有企业占46.58%，城镇集体企业占1.19%，外商投资企业占0.51%，城镇私营企业及其他城镇企业占18.72%，民办非企业单位和社会团体占1.34%，灵活就业人员占0.26%，其他占0.33%；中、低收入占99.57%，高收入占0.43%。  

（二）提取业务

提取金额中，购买、建造、翻建、大修自住住房占41%，偿还购房贷款本息占13.7%，租赁住房占17.24%，支持老旧小区改造占0.01%，离休和退休提取占25.32%，完全丧失劳动能力并与单位终止劳动关系提取占0.54%，出境定居占0%,死亡或宣告死亡占0.74%，其他占1.45%。提取职工中，中、低收入占97.78%，高收入占2.22%。

（三）贷款业务

2025年，支持职工购建房19.02万平方米，年末个人住房贷款市场占有率为41.32%，比上年末上升5.61个百分点。通过申请住房公积金个人住房贷款，可节约职工购房利息支出8462.31万元。

职工贷款笔数中，购房建筑面积90（含）平方米以下占6.59%，90-144（含）平方米占69.23%，144平方米以上占24.18%。购买新房占79.01%（其中购买保障性住房占4.9%），购买二手房占11.14%，建造、翻建、大修自住住房占0%（其中支持老旧小区改造占0%），其他占9.85%。

职工贷款笔数中，单缴存职工申请贷款占69.23%，双缴存职工申请贷款占30.77%，三人及以上缴存职工共同申请贷款占0%。

贷款职工中，30岁（含）以下占33.49%，30岁-40岁（含）占39%，40岁-50岁（含）占19.23%，50岁以上占8.28%；购买首套住房申请贷款占93.89%，购买二套及以上申请贷款占6.11%；中、低收入占97.56%，高收入占2.44%。   

（四）住房贡献率

2025年，个人住房贷款发放额、公转商贴息贷款发放额、项目贷款发放额、住房消费提取额的总和与当年缴存额的比率为65.68%，比上年同期减少22.9个百分点。

六、其他重要事项

（一）落实政策及政策实施成效

1.加大对住房公积金睡眠账户清理力度，中心对因多种原因造成长期停缴的单位及此类单位的职工住房公积金账户进行全面清理。通过网站、微信公众号等渠道公布清理睡眠账户通知，涉及缴存职工14301人，金额15781.66万元。通过缴存单位专管员告知以及到社区寻访、到公安部门、社保中心协查等一系列措施，完善长期睡眠账户的缴存职工个人信息，唤醒沉睡资金，维护职工合法权益。2025年共清理睡眠账户5156人，资金6190.85万元。

2.中心建立逾期贷款清收工作专班，加强贷后管理，建立逾期贷款台账并在中心官网和公众号上多次公告，重点清收大额逾期贷款，有效遏制集中高发态势。启动房地产开发企业代偿程序，联合市住建局通过监管账户代偿两笔逾期贷款，逾期贷款总额下降118.32万元。引入新的律师团队，通过法律诉讼起诉6笔。司法拍卖住房1套，清偿逾期贷款18.95万元。全年办理扣划业务312笔、扣划资金228万元，逾期贷款清收取得显著成效。

3.2025年共为阳泉百货纺织品有限公司、阳泉市公共交通有限责任公司、阳泉隆鑫商厦有限公司、阳泉阳煤中小企业投资管理集团第五有限公司等4家单位办理了住房公积金缓缴手续，涉及职工3217人，当年累计缓缴金额1394.4万元。

4.2025年，我中心共办理租房提取业务4.89万笔，提取金额3.67亿元；当年共支持1472名公积金缴存人贷款购买普通自住住房，发放贷款金额5.99亿元。租购并举满足缴存人基本住房需求，加大租房提取住房公积金支持力度、支持缴存人贷款购买普通自住住房和共有产权住房。

（二）当年机构及职能调整情况、受委托办理缴存贷款业务金融机构变更情况

2025年，根据市委编办关于《阳泉市住房公积金管理中心重新确定内设机构的批复》（阳编办字〔2024〕111号），现共有12个机构和1个分中心：科室8个，管理部4个，华阳分中心1个。

受委托办理住房公积金缴存业务的银行5家,个人住房贷款业务的银行5家。

（三）当年住房公积金政策调整及执行情况

1.住房公积金缴存政策调整情况

缴存基数和缴存比例调整如下：

（1）自2025年7月1日起，职工住房公积金的缴存基数由2023年职工本人月平均工资，调整为2024年1月至12月职工本人月平均工资。

（2）缴存基数实行上下限控制，按照阳泉市统计部门公布

的2024年阳泉市城镇非私营单位在岗职工年平均工资92428元计算，当年最高月缴存额5546元，最低月缴存额206元（其中：平定县和盂县206元，城区、矿区和郊区216元）。根据《山西省人民政府办公厅关于调整我省最低工资标准的通知》（晋政办发〔2024〕58号）规定，当年度缴存基数下限为2050元（其中：平定县、盂县为2050元；城区、矿区和郊区为2150元）。

（3）单位和职工缴存比例分别为不高于12%、不低于5%，

缴存单位可在5%-12%区间内自主确定住房公积金缴存比例。

（4）灵活就业人员住房公积金月缴存额上限为5546元，下限为206元（平定县和盂县灵活就业人员206元，城区、矿区、郊区灵活就业人员216元），灵活就业人员可在上下限范围内自主确定月缴存额。

2.住房公积金提取政策调整情况

（1）调整职工购房提取公积金业务办理时限。购房职工提取时限从7年放宽到10年，累计提取金额不超过购房总价款。公积金缴存职工购房合同签署之日或所购房屋产权证办理之日起10年以内，凭真实有效的购房合同或房证、付款凭据、身份证、五大银行（工、农、中、建、交）一类借记卡可以办理本人、配偶及直系亲属的住房公积金提取业务。

（2）本着既提高资金使用率，又满足职工购房需求的原则，参照省内其他公积金中心的做法，允许缴存职工在符合政策的条件下，一年之内可以办理多种不同提取类型的业务：先租房后购房提取，先购房后加装电梯提取，先还贷后退休提取。

3.个人住房贷款政策调整情况

（1）为提高资金使用率，促进我市房地产市场平衡健康发展，支持缴存职工办理二手房贷款业务，我中心结合实际并参照省内其他市中心的做法，对缴存职工办理二手房贷款业务的可贷比例由70%调整为80%。

（2）支持我市缴存职工办理“商转公”业务，延长“商转公”业务办理时限，不再限于2024年3月31日以前的办理商业贷款，职工可随时向我中心申请办理“商转公”业务。

（3）住房公积金正常缴存职工在华阳集团房地产管理中心办理住房置换时可申请住房公积金贷款。贷款业务由阳泉市住房公积金管理中心授权下属华阳集团分中心受理审批。

（4）贷款年限加职工年龄不超过法定退休年龄加5年（即男性借款人的借款年限最长计算到68岁，女性借款人最长计算到65岁），购买自住住房最长30年。

4.住房公积金存贷款利率调整及执行情况

根据《中国人民银行关于下调个人住房公积金贷款利率的通知》，中国人民银行决定自2025年5月8日起，下调个人住房公积金贷款利率0.25个百分点，5年以下（含5年）首套房个人住房公积金贷款利率由2.35%下调为2.1%，5年以上首套个人住房公积金贷款利率由2.85%下调为2.6%；5年以下（含5年）第二套房个人住房公积金贷款利率由2.775%下调为2.525%，5年以上第二套个人住房公积金贷款利率由3.325%下调为3.075%。

2025年5月8日起新受理的个人住房公积金贷款，统一执行调整后的个人住房公积金贷款利率。2025年5月8日以前已经发放的个人住房公积金贷款自2026年1月1日开始执行调整后的利率。

（四）当年优化服务措施情况

1.继续认真落实住房公积金服务“跨省通办”，推进线上办理各类公积金业务。

（1）我中心进一步深化住房公积金“放管服”改革，积极落实住房公积金服务“跨省通办”事项。中心各分支机构严格按照跨省通办业务要求，通过“全程网办”、“代收代办”、“两地联办”等方式高效办理了各类跨省通办公积金业务245件，有效满足了缴存单位和缴存职工异地办事需求，实现了企业和群众异地办事“马上办、网上办、就近办、一地办”。

（2）通过线上办理住房公积金汇缴18543笔，占汇缴业务总量的96.44%；线上办理住房公积金补缴1037笔，占补缴业务总量的90.1%；线上办理住房公积金单位及个人信息变更4572笔，占信息变更业务总量的14.07%；个人住房公积金缴存贷款等信息查询100450笔，均为线上办理；线上办理租房提取住房公积金50591笔，占租房提取业务总量的99.37%；线上办理提前退休提取住房公积金207笔，占提前退休业务总量的8.22%。

2.认真落实住房公积金“高效办成购房贷款一件事”业务。

2025年中心通过政务平台发放线上贷款139笔、6287万元，成功实现贷款资料提交、业务初审、不动产抵押、银行盖章、贷款发放全流程线上办理，大幅提升业务办理效率。在省住建厅监管处的大力支持及专业技术人员指导下，依托山西政务服务平台、山西省省级住房公积金数据互联共享平台，通过强化系统对接、优化线上办理端口、实现多部门实时数据共享，构建起高效联动的业务办理新模式。减免多项证明材料，实现“一次填报、数据共享共用”，大幅降低职工办事成本，提升服务体验。下一步，我中心将持续深化数字政务服务改革，进一步拓展“高效办成一件事”服务场景覆盖范围，持续优化业务流程细节，强化跨部门协作与数据共享深度，严格落实“一套表申报、一个窗受理、一次性办结”标准化服务。

（五）当年信息化建设情况

1.建立健全数据治理与数据质量管理机制，扎实推进问题数据整改，持续提升数据质量，加快完善数据资源共享利用体系，以数字技术破解政务服务堵点难点。住房公积金缴存、提取、贷款业务数据报送的及时性、完整性和准确性显著提高。阳泉中心2025年12月数据质量评估得分99.46分，位列全省第二。

2.推动核心业务系统迭代升级，加快推进系统国产化适配与云平台部署，全面提升系统稳定性、并发承载能力和运行效率。持续健全业务全流程线上化、数据标准化、运维可视化体系，强化技术安全核查与制度化建设，为公积金业务高效运转提供坚实可靠的技术保障。

（六）当年住房公积金管理中心及职工所获荣誉情况

张彩娟同志获得了住房城乡建设部办公厅“惠民公积金、服务暖人心”全国住房公积金服务提升三年行动2024年度表现突出个人的荣誉。

（七）当年对违反《住房公积金管理条例》和相关法规行为进行行政处罚和申请人民法院强制执行情况

无

（八）当年对住房公积金管理人员违规行为的纠正和处理情况等

当年对一名工作人员做出政务记过处分，对一名工作人员

做出开除公职处分。

阳泉市住房公积金管理中心

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